（封面专题）低空新基建 云端造“高速”

低空经济风头正劲。从地方实践到顶层(dǐngcéng)设计，低空新基建亦开始(kāishǐ)加速布局。 4月，深圳市委发文，提出加快低空智能融合(rónghé)基础设施及通感一体低空通信网络建设，加大(jiādà)数字基础设施等新基建投资。 5月，《关于持续推进城市更新行动的意见》印发，明确提出(míngquètíchū)“推进新型城市基础设施(jīchǔshèshī)建设”。顶层设计(shèjì)为传统城市改造指明了方向，更通过新基建与低空经济等领域的深度(shēndù)融合，为城市发展开辟了战略新空间。 所谓“低空新基建”，既包括通用机场、垂直起降场、无人机巢、充换电站、中转枢纽等提供飞行器起降、能源补给、维护存储的(de)物理基础设施(jīchǔshèshī)；也包括通信(tōngxìn)（如5G-A、卫星互联网）、导航（如北斗高精度定位）、监视（如相控阵雷达、ADS-B）、气象预警系统等信息基础设施。完善的低空新基建是低空经济腾飞(jīngjìténgfēi)的基石和(hé)保障，是推动低空经济规模化(guīmóhuà)、可持续、高质量发展的关键。 从“点状突破”到“系统集成”，当前，低空新基建呈现出系统化发展(fāzhǎn)趋势。从北上广深到县域，许多(xǔduō)城市已将低空设施纳入产业规划和城市更新范畴(fànchóu)，积极部署起降平台、通信监视、气象网络等设施与网络，这种系统性整合产生创造低空经济(jīngjì)与城市发展的协同效应。 从“顶层设计”到“生态共建”，政策与资本的双轮驱动为产业发展注入强劲动力。2024年“低空(dīkōng)经济”首入政府(zhèngfǔ)工作报告，被明确为“新增长引擎”之一。国家(guójiā)发展改革委设立(shèlì)专门司局，工信部成立领导小组，民航局推进标准国际化。资金支持方面，低空基建被纳入超长期特别(tèbié)国债重点支持范围，多地设立专项产业基金。政策引导吸引更多社会(shèhuì)资本参与，形成多方共建的良好生态。 从“政府主导”到“国民共进”，市场力量正在成为低空新基建的重要推动力。中(zhōng)国通号开发集“空中(kōngzhōng)高德”“空中信号灯(xìnhàodēng)”“空中安全控制”多功能为一体的低空管控平台；中国电信打造天地一体超宽带智联网(liánwǎng)与高精度感知网；京东积极构建成熟(chéngshú)飞控与指控系统……在低空经济发展浪潮中，国企主动出击，行业龙头(hángyèlóngtóu)加速入局，一批专精特新中小企业雨后春笋般涌现，释放出积极的市场信号。 “基建先行”，还要“产业共融”“与城互动”，尽管取得显著进展，眼下低空新基建仍面临标准不(bù)统一、区域发展不均衡等挑战。未来需要加快标准体系建设(jiànshè)，优化空间布局，同时(tóngshí)注重与智慧城市、绿色能源等领域的协同发展，为城市可持续发展提供(tígōng)新支撑。 畅想未来，区域层以通用机场为核心，承担城际交通、物流中转功能(gōngnéng)，满足固定翼(gùdìngyì)飞机、大型无人机起降(qǐjiàng)需求；城市层以垂直起降场为枢纽，与高铁站、地铁枢纽、商务区等高人流节点深度融合，支持eVTOL密集起降；末端层以分布式无人机巢覆盖(fùgài)社区等“最后一公里”场景，支持即时(jíshí)配送等高频需求…… 当无人机穿梭楼宇之间，eVTOL联通城乡之际(zhījì)，低空经济已从概念构想转变为重塑经济格局(géjú)的实在力量。变革背后，是(shì)政策、技术、资本(zīběn)的协同发力，彰显着中国在全球低空经济领域的发展魄力与决心。随着低空新基建持续推进，一个更加立体、高效(gāoxiào)、智能的城市新图景正在形成。 （本文刊载于《瞭望(liàowàng)东方周刊》2025年第12期(qī)，总第935期） 《低空新基建 云端造(zào)“高速”》专题系列稿件 深圳定制(dìngzhì)“空中车道” 低空新基建助力提升城市功能品质(pǐnzhì)