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“就是要啃最(zuì)硬的骨头”

——记全国先进工作者、四川省南充市检察院第一检察部(bù)主任张晓波

张晓波，男，汉族，1982年9月出生，中共党员，在职研究生(yánjiūshēng)学历，现任(xiànrèn)四川省南充市检察院第一检察部主任。曾先后(xiānhòu)获得“平安四川建设先进个人”“四川政法先锋”“全国模范检察官”等荣誉。2025年4月，荣获“全国先进工作者”称号(chēnghào)。

张晓波（右）出庭支持(zhīchí)公诉。

“从人民教师到(dào)人民检察官，两份职业的共同之处都是把‘人民’放在最前面。”“检察官就要从人民中(zhōng)来到人民中去，民心所向就是我努力的方向。”张晓波向记者谈起(tánqǐ)他从未更改的初心。

2006年，张晓波(zhāngxiǎobō)从教师岗位考入四川省(sìchuānshěng)西充县检察院。近20年来，张晓波有一多半的时间奋战在刑事检察办案一线，后来又陆续负责民事、行政、公益诉讼检察工作，逐渐成长为(wèi)一名(yīmíng)“全能型”检察官。今年1月，他调入(diàorù)南充市检察院第一检察部，负责全市普通犯罪和重罪检察工作，在更宽广的舞台践行为民初心。

将每一个(yígè)案件都当作“人民的考题”

眼明如星、温文尔雅，平日里像极了邻家(línjiā)大哥的张晓波(zhāngxiǎobō)，每当走上公诉席，眼神就会变得犀利坚定，透着法律的刚正(gāngzhèng)威严。这是很多同事对张晓波的评价。

2012年，刚满30岁的张晓波夺得(duóde)四川省公诉人业务(yèwù)竞赛第一名。“公诉人真正的‘赛场’在公诉席上。”“师父(shīfù)”的教诲言犹在耳。他扎根检察(jiǎnchá)办案实践，办理各类(gèlèi)案件1500余件；主办大要案20余件，9件入选最高人民检察院、四川省检察机关典型案例……数字背后，是一名优秀公诉人的成长。

今年4月30日，四川省(sìchuānshěng)检察院(jiǎncháyuàn)党组书记、检察长王麟会见载誉归来、获得“全国先进(xiānjìn)工作者”称号的(de)张晓波，代表省检察院党组向张晓波表示热烈祝贺，高度肯定了其扎根基层检察办案一线，深耕法律监督主责主业，在全力维护社会稳定、保障群众(qúnzhòng)合法权益、促进社会公平正义等方面作出的卓越贡献。

“办案就是要敢啃最硬的(de)‘骨头’。”张晓波说，这是组织(zǔzhī)在培养他时提出的要求，也是他对自己办案的期许和要求，更是他作为(zuòwéi)一名国家公诉人的使命感和成就感所在。

近年来，电信网络诈骗犯罪频发，涉案人数多(duō)、金额大，社会关注度高，是案件办理中的“硬骨头”。2020年，公安部(gōngānbù)挂牌督办的“5·09”特大电信网络诈骗案(zhàpiànàn)，涉及被害人数百人，涉案金额达1.4亿余元(yìyúyuán)。南充系该案办理的“主战场”之一，张晓波代表检察机关依法介入(jièrù)该案。

当时，关于办理跨国电信诈骗案件疑难问题还没有专门的(de)司法解释。没有参考，就去成为参考！抱着这样的信念，张晓波(zhāngxiǎobō)带领专案组(zhuānànzǔ)详细审阅案件材料，全程参与该案的引导侦查取证，并在上级(shàngjí)检察院的指导(zhǐdǎo)下制定了全案适用强制措施标准、起诉标准、量刑建议指引等，协调和指导6个县检察院开展审查起诉工作(gōngzuò)。最终，该案的240名被告人被依法追究刑事责任。

该案的成功办理，为全国其他地区办理类似案件和上级检察机关制定(zhìdìng)相关解释提供了重要参考(cānkǎo)。熬过多少夜，跑过多少路，查阅过多少资料，张晓波已经记不清(jìbùqīng)。

凭着这样的韧劲和(hé)作风，他(tā)啃下一块又一块“硬骨头”，攻克一个(yígè)又一个“难关口”。他主办了某铁路局原局长杨某受贿案、某大型(dàxíng)国有金融公司原副总裁胡某受贿、国有公司人员滥用职权案等职务犯罪(zhíwùfànzuì)大要案，为国家挽回经济损失5亿余元；承办和参与办理了多件涉黑恶案件(ànjiàn)，在四川省扫黑除恶工作推进会上作交流发言。因素质过硬、成绩突出(chéngjìtūchū)，2024年张晓波入选全省检察机关扫黑除恶专业人才库成员。

“将经手的(de)每一个案件都当作‘人民的考题’，我们必须交出优异的检察‘答卷’。”张晓波(zhāngxiǎobō)说。为做好传承，他参与了南充市检察机关培养(péiyǎng)锻炼人才的“青蓝工程”，成为年轻检察官的导师。2023年，他带的“徒弟”又(yòu)夺得了四川省公诉人业务竞赛第一名。

群众把清清白白的豆腐(dòufǔ)送给他

家庭的温暖，是张晓波前行(qiánxíng)的动力。由己及人(rén)，他深知一个案件背后关乎一个或多个家庭的悲欢冷暖。“他践行高质(gāozhì)效办案要求，努力寻求案件的‘最优解’。”南充市检察院党组书记、检察长罗乐介绍。

“真金白银买的(de)房子，却一直是(shì)‘黑户’。法院明明判了，为啥还是办不了证？”2022年下半年(xiàbànnián)，杨某等多名购房者来到西充县检察院(jiǎncháyuàn)12309检察服务中心，反映房产证办理问题。横跨十余年(shíyúnián)的不动产登记难题，涉及350余个家庭，在谁看来这都是一个“烫手山芋”。彼时作为(zuòwéi)西充县检察院副检察长的张晓波带头主办该案。“群众主动找到我们，是对我们最大的信任。如果我们退缩了，那些举全家之力买房的老百姓怎么办？他们还要苦等多久(duōjiǔ)？”

接手案件后，该院成立了专案组。经(jīng)初步调查，看似简单的(de)房产证办理背后(bèihòu)，牵涉的问题并不简单。法院执行局虽(suī)已发出(fāchū)协助执行通知书，却无法执行。不动产登记部门指出，案涉小区开发商前期未缴纳土地增量出让金，且未将代收契税上缴给税务机关，购房者无法办理分户不动产登记。

“困难再大，我们都应(yīng)尽力保护(bǎohù)购房者的合法权益。”张晓波广泛(guǎngfàn)听取群众意见，找准问题和症结，一次又一次联系相关部门进行协商，终于推动达成(dáchéng)一致意见：法院执行部门加大执行力度，督促被执行人积极配合购房者办理不动产权证书；不动产登记部门按先行办理、并行完善的原则，将案涉小区纳入历史遗留问题处理特殊程序。最终，开发商配合购房户上缴税款(shuìkuǎn)160余万元，350余户购房者顺利拿到不动产权证书。该案入选(rùxuǎn)四川省检察(jiǎnchá)机关民事检察优秀案例。

在办理一起(yìqǐ)非法集资案中(ànzhōng)(ànzhōng)，张晓波带领专案组依法(yīfǎ)解决(jiějué)法律问题，协助企业盘活“烂尾楼”，为群众跨省追回集资款3000万元；在办理一起小微燃气公司非法经营案中，通过监督办案依法保障18个乡镇(xiāngzhèn)1.5万户(wànhù)群众安全用气，支持8家燃气公司完成升级改造合并重组，两家企业成长为年产值过千万元的企业……相关案例入选四川省保护民营企业合法权益十大典型案例、四川省检察机关行政检察优秀案例。

“他办案，我们放心！”得知张(zhāng)晓波为群众(qúnzhòng)追回集资款，多名群众将(jiāng)一封联名信交到了县委县政府。一次，一名当事人在买菜时遇见张晓波，坚持要把(bǎ)一块豆腐送给他们心中清清白白、一心为民的“张检察官”。

“法律监督，虽难犹行(yóuxíng)。组织和群众点滴的信任，汇成我心底最坚定的前行力量。”张晓波(zhāngxiǎobō)说。

在涉老案件办理中传递(chuándì)法治温度

2022年，张晓波被任命为西充县(xīchōngxiàn)检察院党组副书记、常务副检察长，肩上的担子更重了(le)。“全县现有80岁(suì)以上(yǐshàng)老人(rén)26322人，其中90岁至100岁老人4007人，百岁以上老人160人。60岁以上老人占总人口约23%，高于国际老龄化标准约13个百分点……”拿着这份调研报告，张晓波感觉到了沉甸甸的责任。

在他的带领下，西充县检察院(jiǎncháyuàn)组建“青充·暖阳”涉老年人(lǎoniánrén)案件办案团队，深入37家养老(yǎnglǎo)机构(jīgòu)开展调研；制定《关于加强老年人检察案件办理工作的意见》，统一办理所有涉及老年人权益保护和涉养老机构经营案件；为6家区域中心(zhōngxīn)养老机构配备“法治副院长”，集中受理老年人权益保护投诉举报。

“这个黄某简直不像话，把身患脑梗的老汉送到养老院就不管了，我们多次催收，他还是不交服务费。”接到养老机构这份投诉后(hòu)，张晓波经调查发现，类似(lèisì)情况不在少数。针对部分(bùfèn)赡养人对送往(sòngwǎng)养老机构的老年人拒不履行赡养义务、长期拖欠(tuōqiàn)养老服务费的行为，张晓波带领“青充·暖阳”办案团队充分发挥支持起诉职能，通过公开听证运用“民事和解五法”积极(jījí)促进争议化解。

西充县检察院受理黄某(huángmǒu)父亲的民事支持起诉申请后，召开有(yǒu)黄某所在(suǒzài)社区工作人员、所在养老机构负责人、民政部门人员等共同参加的公开(gōngkāi)听证会。“父母是娃娃最好的榜样。你这样对你父亲，你娃儿以后会不会也不管你？”“赡养(shànyǎng)父母不仅是中华民族的传统美德(chuántǒngměidé)，也是成年子女的法定义务……”会上(huìshàng)，张晓波从情理法的角度耐心细致地调解。黄某从开始的推脱到沉默不语，再到内疚落泪，最终认识到错误，表示愿意履行赡养义务、分期交纳拖欠的费用，养老机构也主动减免了黄某父亲的部分服务费，双方当场达成(dáchéng)和解协议。

时光知味，岁月沉香。从刑事检察走来，到“四大检察”中去淬炼(cuìliàn)，改变的是岗位，不变的是为民情怀。“世界上最大的幸福莫过于为人民幸福而(ér)奋斗”，习近平总书记(zǒngshūjì)的殷殷教诲，张晓波牢记心间，星夜兼程(jiānchéng)、步履铿锵。

（检察日报 作者：曹颖频(cáoyǐngpín) 李星星 图片：侯宛岚）