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财经深一度|支持科技创新 财政“花式”发力

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财经深一度|支持科技创新 财政“花式”发力

财经深一度|支持科技创新 财政“花式”发力

加大财政资金投入,优化完善(wánshàn)财税政策,加强财金协同联动……记者近日在山东、重庆调研中感受到,财政部门因地制宜(yīndìzhìyí)、多措并举,持续(chíxù)增加投入、加强政策创新,提升科技创新投入效能,激发创新创造(chuàngzào)活力。 加大资金投入力度 强化财政投入(cáizhèngtóurù)保障 在重庆市高新区(gāoxīnqū),以“重大疾病下一代诊断技术”为核心任务(rènwù)的金凤实验室,集聚科研团队55个、科研人员566人,集中发布原创性(yuánchuàngxìng)科研成果2次、13项(xiàng);引育科技型企业20家,累计实现产值1.2亿元。 金凤实验室(shíyànshì)这张优秀“成绩单”,离不开财政保障。“十四五”期间,重庆建立市、区联动投入(tóurù)机制,两级财政投入10亿元。 这是2025年1月9日拍摄的金凤(jīnfèng)实验室(无人机照片)。新华社(xīnhuáshè)记者刘潺 摄  从中央(zhōngyāng)到地方,财政持续加大对科技创新支持力度。今年前4个月,全国科学技术支出2953亿元,同比(tóngbǐ)增长3.9%。 在山东,省级财政科技资金连续7年(nián)保持高强度(gāoqiángdù)投入水平。“2025年达到145.2亿元,是2018年的4.5倍。”山东省财政厅有关(yǒuguān)负责人说,“十四五(shísìwǔ)”期间省级财政科技资金投入总量达712.8亿元,是“十三五”时期的2.2倍。 在重庆(chóngqìng),每年财政(cáizhèng)科技投入只增不减。数据(shùjù)显示,2018年至2024年,重庆市财政科技支出累计达630亿元,年均增长11.5%。 “近年来,重庆财政科技投入持续增强,社会投入稳步(wěnbù)上升,充分发挥出财政在支持科技创新中的制度性保障作用,不断激发(jīfā)创新创造活力。”重庆市(chóngqìngshì)财政局有关负责人说。 强化企业创新主体地位 创新财政(cáizhèng)支持机制 创新的活力,蕴藏在企业之中(zhīzhōng)。多地因地制宜,加大(jiādà)政策支持力度,强化企业创新主体地位。 在山东,从事纳米厚度晶体薄膜芯片材料(cáiliào)研发、生产和销售(xiāoshòu)的济南晶正电子科技有限公司(gōngsī),其产品广泛应用于高校实验室及高科技企业。公司总经理胡文表示,公司在设备投资、生产线改造、专项技术研究等方面获得了(le)多级财政支持,为企业减负加力。 图为济南晶正电子科技有限公司生产(shēngchǎn)的(de)单晶薄膜产品。新华社记者申铖 摄 记者了解到(dào),山东着力推动更多科技成果应用到具体(jùtǐ)产业和产业链上。近期(jìnqī)又出台新举措,2025年将投入10亿元左右省级财政资金,推出“算力券”“模型券”等关键要素奖补机制,支持人工智能全产业链发展。 围绕关键核心“卡脖子”技术攻关,重庆设立重大研发(yánfā)专项,近三年累计投入超10亿元,不折不扣落实50余项(yúxiàng)涵盖创新全链条的税费优惠政策,形成“政府让利—企业敢投—技术增值(zēngzhí)”的良性循环。 走进重庆通用技术集团国测时栅科技有限公司(gōngsī)展厅,一个个不同尺寸的(de)小圆盘整齐排列,展示着公司研发的精密位移测量传感器——纳米(nàmǐ)时栅产品。目前,公司多项产品广泛应用于(yú)高档数控机床、测量仪器等领域。 “通过精准选题与高效申报,我们多次获批国家级、省部级财政资金。”该公司运营总监曾晰说(shuō),公司还享受了(le)多项税收优惠政策支持。 重庆(chóngqìng)市(chóngqìngshì)财政局有关负责人介绍,今年以来,重庆财政革新了奖补资助方式,从原来的给企业发补贴,变为给予具体项目资金支持(zhīchí),增强企业内生创新能力。 “此外,为有效解决科技和产业融合度不够的问题,今年启动实施的高端器件与芯片、先进制造(zhìzào)、生物医药等5个重大专项项目,其中70%以上技术需求(xūqiú)由企业提出,应用研发类(lèi)财政资金(cáizhèngzījīn)超过70%投向企业研发项目。”这位负责人说。 这是重庆通用技术集团国测时栅科技有限公司研发的圆时栅。新华社记者李晓婷 摄(shè)  加强财金协同联动 放大(fàngdà)财政撬动效应 累计投资省内15家独角兽企业、200余家瞪羚企业、300余家专精特新企业——自成立以来,山东省新动能基金管理有限公司(yǒuxiàngōngsī)在加快(jiākuài)培育创新企业、推动科技创新中发挥积极作用(zuòyòng)。 2018年,山东省财政注资200亿元,组建山东省新(xīn)动能基金管理(guǎnlǐ)有限公司。“我们聚焦于投早(tóuzǎo)、投小、投长期、投硬科技,放宽政府出资比例,引导(yǐndǎo)带动社会资金加速向新兴产业、初创科技型企业等重点领域和薄弱环节集聚。”公司副总经理刘魁说。 近年来,多地创新举措,加大财税政策(zhèngcè)和金融政策配合力度,放大财政撬动(qiàodòng)效应,撬动更多资源支持科技创新。 构建“政银担(zhèngyíndān)”合作(hézuò)机制,“十四五”以来累计服务科创类经营主体1.58万户,提供担保贷款规模超700亿元;深入实施(shíshī)财政股权投资改革,变“奖补”为“股权”,累计投入资金47.7亿元……数据彰显山东财金(cáijīn)政策协同发力。 “我们综合运用贷款(dàikuǎn)贴息、风险补偿、保费补贴等(děng)‘财金联动+’政策工具(gōngjù),打造了鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融等多个特色品牌,引导更多金融和社会资本共同加大科技创新(chuàngxīn)投入。”山东省财政厅有关负责人说。 在重庆,“种子基金—天使基金—风险投资—上市培育”接力式全生命周期支持链构建起来。2024年(nián)全市科技型企业(qǐyè)贷款余额7075亿元(yìyuán),同比增长44%。 “我们采取政府引导、多元投入、市场化运作的(de)管理方式,设立种子、天使、风投等政府引导基金,推出知识价值信用贷款,实施私募股权投资奖励、融资担保、债券发行等政策措施(zhèngcècuòshī),形成对创新主体的市场化帮扶(bāngfú),打通科技型企业各发展阶段的融资需求。”重庆市财政局有关(yǒuguān)负责人说(shuō)。(记者申铖、李晓婷、陈国峰)
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